“四下基层”相关文章材料汇编（22篇）

“四下基层”相关文章材料汇编

（2023年10月14日）

目录

“四下基层”的出处

1988年12月20日，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在福建霞浦县举办，刚刚从福建厦门调任宁德地委书记的习近平亲自参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，受理各种问题86件，其中有12件当场答复解决，其余的要求相关部门在一个月内处理完毕。习近平在当天晚上召开会议，对一段时间以来的信访接待下基层工作进行总结并对下一阶段工作进行部署，要求约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去，并把它作为一个重要的工作方法加以推广。之后，宁德地委、行署将每月的20日作为地县乡三级领导接待群众来访日，为群众办了大量实事，解决了大量信访问题，受到了百姓的拥护和欢迎。

面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫致富的期盼，习近平亲自推动了宁德“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）并形成风气。1990年，习近平离开宁德到福州任市委书记，但他倡导并实践的“四下基层”作为一项工作制度和有效载体得以继承和发扬。

“四下基层”的指导意义

一、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事。

二、领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况。我们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众。下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看。要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。

三、“四下基层”活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众来评议。要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”,作为检验工作的标准。要本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，及时总结经验，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义。

四、“四下基层”能否实现常态化、出成效，关键看主要领导干部和领导机关带什么样的头，怎么样带头。各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动福建科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩。

在福建省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会上的讲话（摘要）

福建省委书记周祖翼

（2023年10月13日）

一、要学习领会好，切实增强深化运用“四下基层”的思想自觉、政治自觉、行动自觉

“四下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行党的群众路线的重大创举，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，学习领会“四下基层”蕴含的坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、要传承弘扬好，切实把“四下基层”贯通落实到主题教育和中国式现代化福建实践之中

在新征程上，传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”，关键是要做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化文章，让理论武装既“入耳”又“入心”，做到学思用贯通、知信行统一；传承弘扬“调查研究下基层”，关键是要在“深、实、细、准、效”上下功夫，让调查研究既用“脚力”又用“脑力”，真正把工作抓实、基础打实、步子迈实；传承弘扬“信访接待下基层”，关键是要把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，更好地把心贴近群众；传承弘扬“现场办公下基层”，关键是要敢于直面问题、勇于担当作为，让党员干部既在“机关会场”又在“基层现场”，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

要把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，加强“四下基层”同理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好效果。

三、要转化落地好，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到新福建建设的成效上。

要把“四下基层”转化为提高政治能力的实际成效，引导党员干部把国之大者和基层实际结合起来，在下基层中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要把“四下基层”转化为推动高质量发展的实际成效，更好地把人民群众组织发动起来、团结凝聚起来，与基层干部群众一起，奋力实现全年目标任务，激发各类市场主体活力，增强区域发展后劲。

要把“四下基层”转化为创造高品质生活的实际成效，大力践行以人民为中心的发展思想，深下去解决群众急难愁盼问题，满足人民精神文化需求，建设更高水平平安福建。

要把“四下基层”转化为全面从严治党的实际成效，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，建强战斗堡垒，加强作风建设，坚决惩治腐败，进一步密切党群干群关系，让新风正气的福建名片更为深入人心。

四、要组织保障好，切实推动深化运用“四下基层”常态长效。

全省各级党组织要迅速行动起来，加强领导，精心组织，督促引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线。

要压紧压实责任，各级党委（党组）书记带头“四下基层”，发挥示范引领作用。

要加强宣传引导，大力宣传全省党员干部深化运用“四下基层”的先进典型、经验做法和良好成效，营造浓厚氛围。

要强化群众评议，以群众满意为第一标准，提高群众参与的广度热度深度，汇聚“四下基层”的强大合力。

在福建省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会上的讲话（摘要）

中央第七巡回指导组组长姚增科周祖翼

（2023年10月13日）

习近平总书记在宁德工作时提出并践行的“四下基层”，至今有35周年，福建省委今天召开专题会议，推进省深化运用这一制度、走好新时代党的群众路线，具有重大现实和深远历史意义，体现了一以贯之的高度思想、政治和行动自觉。通过现场听、实地看、当面问、用心悟，系统、全面、深入学习了解“四下基层”的来龙去脉、精髓要义、价值追求、实践伟力，心灵受到非常震撼，精神受到特别洗礼，思想境界得到新的升华。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好“四下基层”，

一要坚持认认真真学原文、读原著、知其然，还要走进习近平总书记曾经工作奋斗过的老少边穷地区和改革开放热土，听当事人、亲历者、见证者回望历史，讲述讲解，知其所以然，两者贯通起来，会更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强坚决做到“两个维护”的高度自觉；

二要坚持注重学精髓要义，掌握蕴含其中的人民立场、唯物观点、辩证方法、深厚学养、担当勇气、求实作风、坚韧定力和亲民话风，把“薄的读厚”，又把“厚的读薄”；

三要坚持打下扎实过硬的理论功底，具备必需的经济、文化、历史、科技等方面知识，做足“四下基层”前的功课，做好调查研究前的调查研究，实现下基层后能有“的”放矢、靶向发力，体现问题导向、目标导向和结果导向，把好脉、会好诊、开好方，为群众、为基层、为企业实实在在地解难纾困，办雪中送炭、硬碰硬的实事好事；

四要坚持从“关键少数”做起，以上率下，示范带动“绝大多数”做细做实做好“四下基层”文章，交出高质量“四下基层”答卷；

五要坚持解放思想、与时俱进，敢闯新路、敢为人先，不断探索“四下基层”亲民爱民为民的新路径、新方法，充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地、“四下基层”发源地的政治优势，在抓好第二批主题教育、推进高质量发展上立标杆、作表率、勇为先。

中央第七巡回指导组将继续把中央各项规定动作做到位，创新动作做实在，并与省委同向发力、同题共答，总结更多有福建亮点特色的经验做法，在全国面上宣介推广，画出最大最美“同心圆”。

深化运用“四下基层”制度

走好新时代党的群众路线

《福建日报》社论

（2023年10月14日）

“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行党的群众路线的重大创举，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。“四下基层”把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要途径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。当前，福建省正加快推进新福建建设，我们要深化运用“四下基层”制度，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好成效。

深入学习领会，切实增强深化运用“四下基层”的自觉性。理论是实践的先导，必须用科学理论武装头脑。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，深刻把握“四下基层”的思想内涵和精髓要义，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作。要学习领会“四下基层”蕴含的坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法，不断增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性，不断实现人民对美好生活的向往，不断开创事业发展新局面，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

大力传承弘扬，切实把“四下基层”贯通落实到主题教育和发展实践之中。坚持守正创新，是优良传统历久弥新、保持旺盛生命力必须遵循的准则。第二批主题教育在群众“家门口”开展，直接面向基层和群众。我们要充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，把“四下基层”贯彻落实到各项工作的全过程。要传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”，用好理论富矿，更好学深悟透，做好深化、内化、转化文章，让理论武装既“入耳”又“入心”，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；传承弘扬“调查研究下基层”，在“深、实、细、准、效”上下功夫，让调查研究既用“脚力”又用“脑力”，真正把工作抓实、基础打实、步子迈实；传承弘扬“信访接待下基层”，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，推动群众合理诉求及时就地解决；传承弘扬“现场办公下基层”，敢于直面问题、勇于担当作为，让党员干部既在“机关会场”又在“基层现场”，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

扎实转化落地，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到建设成效上。传承弘扬优良传统，根本目的是运用于实际工作中，并以实际工作的成效来检验学习的成果。要把“四下基层”转化为提高政治能力的实际成效，在下基层中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；转化为推动高质量发展的实际成效，通过下基层奋力实现全年目标任务、激发各类市场主体活力、增强区域发展后劲；转化为创造高品质生活的实际成效，深下去解决群众急难愁盼问题、满足人民精神文化需求、建设更高水平平安福建；转化为全面从严治党的实际成效，建强战斗堡垒、加强作风建设、坚决惩治腐败。

脚下沾满泥土，心中装满群众，身上充满力量。全省各级党组织和广大党员、干部，要充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，迅速行动起来，压紧压实责任，加强宣传引导，强化群众评议，切实推动深化运用“四下基层”，使之常态化长效化，走好新时代党的群众路线，进一步深化和拓展主题教育成效，推动中国式现代化福建实践不断取得新进展新突破。

“四下基层”在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力

中共福建省委副书记罗东川

“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部经常深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。

福建省大力弘扬“四下基层”优良传统，推动各级领导干部到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，知民情、解民忧、办实事、促发展，“四下基层”蔚然成风，干部作风大为转变，党群干群关系更加密切，经济社会发展取得显著成效。实践证明，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力。

“四下基层”体现了实事求是的思想路线，要求我们必须坚持一切从实际出发。1988年刚到宁德工作，习近平同志就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。新时代新征程，我们要坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。

“四下基层”体现了人民至上的群众观点，要求我们必须坚持一切为了人民。在宁德工作期间，习近平同志在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决吃饭、穿衣、住房问题为主要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。到省里工作后，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根。实践充分证明，这些思路和举措暖人心、接地气、受欢迎，增进了宁德人民福祉，提高了人民的生活水平和质量。新时代新征程，我们要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活品质。

“四下基层”体现了解决矛盾的问题导向，要求我们必须不断提升解决问题的能力和水平。1988年12月20日，习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。新时代新征程，我们要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善于发现问题，推动领导干部深入基层现场办公、热情接待来访群众，及时研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。

“四下基层”体现了求真务实的工作作风，要求我们必须以优良作风赢得群众的信任和拥护。针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，习近平同志狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了“摆在马路边的腐败”。实践充分证明，这些思路和举措有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。新时代新征程，我们要大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

“四下基层”体现了普遍联系的系统观念，要求我们必须坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点推进各项工作。为更好推动干部下基层办实事，更好推动闽东经济发展，习近平同志提出要正确处理长期目标和近期规划、经济发展速度与经济效益、资源开发与产业结构调整、生产力区域布局中的山区与沿海、改革开放与扶贫、科技教育与经济发展等六个关系。实践充分证明，这些思路和举措对宁德地区发展作出了全局性的战略谋划。新时代新征程，我们要更加自觉地坚持和运用系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线

人民日报社副总编辑方江山

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。党的十八大以来，我们党先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，中共福建省委、人民日报社联合主办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会，全面系统梳理“四下基层”的生成逻辑、内涵要义、实践深化，有利于我们进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，为凝心聚力奋进新征程、建功新时代提供智力支持、学理支撑。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在福建工作期间，开创了一系列重要理念、实践、作风、制度成果。这些重要成果为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了不可或缺的源头活水，为我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供了鲜活教材。

“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度。“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”，生动体现了始终聚力于民的独特优势。“调查研究下基层”化“脚力”为“能力”，生动体现了始终问计于民的科学方法。“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，生动体现了始终心系于民的真挚情怀。“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”，生动体现了始终取信于民的务实品格。当年，习近平同志带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，踏遍了闽东的山山水水，留下了许多动人佳话。

“四下基层”是党的群众路线的实践创新，科学回答了为什么要做好群众工作、什么是好的群众工作以及如何做好群众工作等重要问题，生动诠释了党的群众观点与群众工作的有机统一，既遵循了规律性的认识，也进一步打开了更广阔的执政为民的发展空间。35年来，“四下基层”这一我们党密切联系群众的实践创造，不仅在八闽大地落地生根、薪火相传，构筑起一座座干部和群众之间的“连心桥”，其所彰显的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所运用的科学方法，更在广袤的中华大地上开花结果、发扬光大，为走好新时代党的群众路线提供了智慧经验和科学启示。我们要深入学习领会“四下基层”所蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响贯彻新时代党的群众路线的时代更强音。

“四下基层”是习近平总书记关于党的群众路线系列重要论述的重要内容，既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论，具有超越时空的真理性和价值性。新时代新征程，进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，既是坚持大抓基层的鲜明导向、增强服务群众本领的必然要求，也是把各领域广大群众组织凝聚起来、有效实现党的领导的必然要求，更是真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，树牢群众观点、贯彻群众路线、以对群众的真情实感始终践行党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，是继往开来的新课题，也是对责任担当的新考验。

现在，群众工作对象更加多元，群众诉求更加多样，群众工作环境更加复杂。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。这就要求我们深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。“四下基层”是一个具有多重价值与综合效能的好机制、大平台。我们要把“四下基层”作为走好新时代党的群众路线的一项基础性制度和一项最基本工作，久久为功做深做实。

我们要充分发挥“四下基层”对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，对于锤炼干部队伍、加强党的建设，对于办好民生实事、增进群众福祉，对于加强基层建设、提升基层治理，对于大兴调查研究、科学民主决策，对于凝聚党心民心、巩固思想共识的重要价值和作用，着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持大抓基层的鲜明导向，始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒自觉扎根群众；始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持之以恒用心服务群众；始终坚持人民群众是历史创造者的观点，持之以恒紧紧依靠群众；始终坚持创新体制机制和方式方法，持之以恒善于组织群众，进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，奋力谱写走好新时代党的群众路线新篇章。

作为党中央机关报，人民日报一直以来持续关注、报道、宣传“四下基层”。人民日报将进一步持续积极推动“四下基层”学理化阐释、学术化表达、大众化传播，积极反映各地、各部门传承和弘扬“四下基层”优良传统的好做法好经验，为走好新时代党的群众路线作出应有贡献。